В Казахстане на публичное обсуждение выложили Постановление Правительства "О утверждении единого перечня открытых данных государственных органов, размещаемых на интернет-портале открытых данных" [1].
Не будучи гражданином Казахстана я принять участие в обсуждении не смогу, но могу прокомментировать тут.
Есть условные два подхода к открытости данных, первый - открывайте всё что не имеет статуса для служебного пользования, а пользователи сами разберутся что им нужно. И второй, открываем "по белому списку" и контролируем любую публикацию. Казахстан идёт по второму пути, как и в России утверждали, только не общий перечень, а требования по обязательному раскрытию всеми госорганизациями определенного списка данных.
Итак, мои комментарии։
1. Будет публиковаться меньше данных. Это приказ заменяет постановление Правительства Республики Казахстан от 28 октября 2021 года № 774 «Об утверждении единого перечня открытых данных государственных органов, размещаемых на интернет-портале открытых данных» [2] в котором было 974 пункта, а в этом проекте постановления их 951. Почему перечень был сокращён нигде не упомянуто, в том числе в пояснительной записке к постановлению.
2. Ни в проекте постановления этом, ни в предыдущем, ни где-бы то ни было ещё нет упоминания свободных лицензия и режима доступа к данным. напомню что данные на портале Открытые данные eGov [3] формально критериям открытых данных не соответствуют. Они доступны только после авторизации, только гражданам Казахстана или имеющих право там жить или работать (требуется ИИН), а также данные публикуются без условий их использования.
3. Около 22% (213) наборов данных опубликованы АСПР (Бюро национальной статистики). Фактически это статистические показатели с ежегодным или иным периодом обновления, до ежемесячного. Но в системе Taldau [4] более 3600 показателей, есть ощущение что что-то где-то потеряно или недосказано.
4. Только 76 наборов данных предполагаются к постоянной доступности, по сути это постоянный доступ к базам данных через ведомственные API. Из них 70 наборов - это данные Минфина РК. Фактически, большая часть остальные данных - это ведомственная статистика.
5. Некоторые органы публикуют всего два-три набора данных которые, также, являются лишь статистическими показателями, с редким обновлением.
6. Более половины реестров (ищутся по слову "реестр") имеют период актуализации "ежегодно" или "ежеквартально", что для реестрового учёта и раскрытия совершенно недостаточно. Мало кто будет использовать такие открытые данные, а не идти в первоисточник.
Но, конечно, главный вопрос при публикации открытых данных в том а какие данные есть? Не видно что перед формированием списка органы власти проводили инвентаризацию того что у них есть и уже на основе сформированных списков определяли режим доступа к данным. Поэтому к списку много вопросов, что, впрочем, не отменяет того что очень хорошо что тема открытых данных в Республике Казахстан развивается и, хочется надеяться, что принципы открытости по умолчанию, свободного доступа к данным (без авторизации) и свободных лицензий найдут своё отражение в госполитике страны.
Ссылки։
[1] https://legalacts.egov.kz/npa/view?id=14317392
[2] https://adilet.zan.kz/rus/docs/P2100000774
[3] https://data.egov.kz
[4] https://taldau.stat.gov.kz/
#opendata #data #dataset #kazakhstan