Рубрика "Циничное законописательство" После вчерашней публикации Счетной палатой отчета по ЭАМ про ГИСы и Бюллетеня на ту же тему Минцифры решило хайпануть на теме и продемонстрировать, как быстро оно умеет отрабатывать рекомендации уважаемого Высшего органа государственного аудита. Уже сегодня на Регулейшене появился проект внесения изменений в 149-ФЗ, в котором сделана очередная обреченная на провал попытка определения термина "государственная информационная система". Ссылку на Регулейшен и цитаты из "законопроекта" я не даю, потому что этот "законопроект" написан исключительно с целью ИБД (ИБД - имитация бурной деятельности, а не что-то про информационную безопасность). Шансов на то, что этот проект попадет в Госдуму, практически ноль - скорее всего, его зарубят на этапе антикоррупционной экспертизы еще на Регулейшене (там коррупциогенность не в терминологии, а в другом пункте - про приостановку финансирования ГИС). В Минцифры не могут понять главного - любые попытки внесения в 149-ФЗ каких-либо изменений, относящихся к крайне немногочисленным в этом законе положениям про ИС и ГИС (если не считать статьи про ЕБС, которая вообще должна была стать отдельным законом, а не уродливым "горбом" у 149-ФЗ), являются ничем иным, как разновидностью гальванизации трупа. 149-ФЗ как субъект регулирования именно госИТ давно и бесповоротно убит Роскомнадзором, превратившим его в закон о запрете информации. Сфера госИТ нуждается в своем отдельном федеральном законе - примерно таком в концептуальном смысле, каким был светлой памяти 24-ФЗ от 1995 года. И вот уже в рамках этого, отделенного от цензуры и надзора закона, нужно давать определения ГИС, ГИР (государственных информационных ресурсов), цифровых платформ, Гостеха и т.п. Но для написания такого закона сейчас нет экспертного ресурса - ни среди юристов по информационному праву, ни среди ИТшников, способных генерировать правильные с технической и юридической точек зрения определения. Вот только я один и остался из экспертов - как три тополя на Плющихе. А начать следовало бы вообще с узаконивания очень простой мысли - любая информационная система, созданная, развиваемая и эксплуатируемая за счет бюджета, является государственной информационной системой, независимо от целей ее создания, сферы применения, реализуемой функциональности и т.д. Все используемые сегодня определяющие критерии для ГИС должны определять не то, ГИС перед нами или не-ГИС, а конкретную категорию ГИС - ГИС госуслуг, ГИС полномочий, ГИС инфраструктуры, ГИС взаимодействия, ГИС поддержки процессов и т.п. Но это уже будет классификация второго рода. А классификация первого рода очень простая - "чьи деньги в системе?". Вот и всё. Будет время, распишу эти мысли подробнее. А пока вот так