Свежая версия законопроекта о Национальной системе управления данными (НСУД) от Минэкономразвития [1] стала вызывать больше оптимизма чем пессимизма. Из разумного: - даны определения открытых данных, общедоступных данных - НСУД сформулировано как "совокупность взаимосвязанных методологических, правовых, организационно-управленческих и информационно-технологических компонентов, обеспечивающих эффективное управление данными НСУД на федеральном, региональном и муниципальном уровне" что приближает НСУД к изначальной концеции управленческой модели, а не технической - вводится понятие ИСПС (Информационная система публичного сектора) - информационная система, эксплуатацию которой обеспечивает орган или организация публичного сектора в целях выполнения, реализации и (или) предоставления государственной, муниципальной функции, полномочия и (или) услуги соответственно - объединяющая ГИС/ФГИС/ведомственные ИС (кстати тут надо будет ещё много нормативки поменять) - вводятся обязательства у операторов ИСПС Что недостаточно: - определение открытых данных дано неточно: информация, предоставление доступа и использование которой обусловлено форматом ее представления, допускающим возможности реализации автоматической обработки, идентификации, преобразования - ключевое в открытости это отсутствие ограничений, а в этом определении это не указано. Хотя и есть уточнение в описаниие доступа к данным: 4) доступ категории «свободный доступ» предоставляется к открытым данным, обезличенным данным, свободно распространяемой информации, а также к иным общедоступным данным, содержащимся в информационных системах публичного сектора, и представляет собой реализацию прав на получение и использование данных НСУД без ограничений; - не определена организационная рамка перевода данных из одного статуса доступа в другой - нет четких требований по обязательному раскрытию и ведению реестра всех категорий видов данных В любом случае это прогресс по сравнению с текущей ситуации. А я не могу не напомнить о том что в России до сих пор нет Национальной стратегии в области данных и уже несколько лет нет целостной госполитики по открытости данных (планов по открытию данных органами власти). Ссылки: [1] https://regulation.gov.ru/projects#npa=115660 #opendata #data #nsud