В Коммерсанте вышла заметка "Очень нормативный русский" [1] про исследование Института государственного и муниципального управления НИУ ВШЭ [2] о сложности российских законов. Сам текст исследования найти не удалось, выводы в нём вполне очевидные, но подкрепленные сравнительными оценками о том что российские законы давно уже стали нечитаемыми/нечитабельными и, как следствие, создающими барьер к их пониманию не-юристами и особенно рядовыми гражданами.

Я напомню что это не первое подобное исследование. Денис Савельев из Европейского университета делал более масштабный анализ законодательства в 2018 году [3] где на ещё большей выборке законов показывал их усложнение.

Я писал об этом в декабре 2018 года [4], коллеги использовали наши наработки в оценки сложности языка [5]. В случае с НИУ ВШЭ интересен их "Индекс синтаксической сложности нормативно-правовых актов", новая методика оценки сложности текстов. Очень надеюсь что они опубликуют её и исходный код подсчёта сложности текстов на её основе.

К этим публикациям мне также есть что добавить. Помимо сложности текста проблема существует ещё и в общем числе принимаемых ежегодно законов и других НПА и в их объёме. Текст может быть простым, но огромным, законов в России принимается избыточно много и тексты их весьма раздуты. И это проще даже измерять чем сложность языка.

Я выложил как раз сегодня на data.world статистические цифры по результатам анализа "Федеральных законов", "Распоряжений Президента", "Указов Президента" на основе данных с kremlin.ru [6]. По ссылке можно увидеть их в виде наглядного графика с 1994 по 2019 годы [7] и там видно как всё менялось. Однако я заранее предупрежу что... не все указы, распоряжения Президента и федеральные законы публикуются на kremlin.ru. С 1994 года по 2019 там не были опубликованы 92 федеральных закона (они точно должны публиковаться) и многие указы и распоряжения. В основном потому что официальным сайтом для публикования является сайт publication.pravo.gov.ru, а всё что публикуется на сайтах Президента и Правительства никак не регламентировано.

Честно говоря за всей работой над проектами в Счетной палате не доходят руки до полномасштабного исследования, так что могу только по хорошему порадоваться за коллег проделавших такую интересную работу.

Ссылки:
[1] https://www.kommersant.ru/doc/4291932
[2] https://ipag.hse.ru/
[3] https://enforce.spb.ru/images/analit_zapiski/memo_readability_2018_web.pdf
[4] https://t.me/begtin/1218
[5] http://plainrussian.ru
[6] https://data.world/infoculture/lawstats/
[7] https://data.world/infoculture/lawstats/workspace/insight?insightid=97c6e0df-8cbe-4c91-a9f5-0005e12028bd

#laws #data