Для тех кто с темой открытых данных столкнулся недавно, но хочет узнать и понять что это такое, рекомендую начать с книги Джошуа Тауберера Open Government Data [1]. Она вся в открытом доступе и объясняет что такое открытые данные и их роль в движениях за открытость государства в целом.