Объем господдержки АПК в 2023 году будет увеличен до 475,7 млрд рублей. Замглавы Минсельхоза Елена Фастова:
«Пока в проекте бюджета-2023 заложено 432 млрд рублей — меньше, чем в этом году (463 млрд). Но к предстоящему второму чтению бюджета, которое намечено на 22 ноября, 14 млрд рублей уже решили добавить».
А за счет допдоходов от экспортных пошлин на зерновые в бюджет на поддержку АПК будет добавлено еще 30 млрд рублей. И на программу развития сельских территорий — еще 10 млрд к 50 млрд рублей.
Наиболее затратная статья бюджетных расходов на АПК — стимулирование инвестиционной деятельности. На нее уже предусмотрено 173 млрд рублей. Речь, в первую очередь, о льготном кредитовании сельхозпроизводителей. По оценкам Минсельхоза, его объемы могут вырасти по итогам этого года до 177 млрд рублей против 90,5 млрд в 2021-м. В 2023 году ожидается примерно такой же объем выдачи займов.
АПК на протяжении уже нескольких лет – защищенная статья бюджета. И за последние годы объем его финансовой поддержки сильно вырос. Например, в 2018 году это было 240 млрд рублей, в 2020-м — уже 300 млрд.
Рост поддержки объясняется тремя причинами:
1. Выделением отдельных направлений в самостоятельные госпрограммы, например, развитие сельских территорий.
2. Аведением экспортных пошлин, которые потом возвращаются в виде субсидий в сектор.
3. Актуальными проблемами в АПК — с обострившейся из-за санкций зависимостью от импорта и сложностями с логистикой.
Даже при росте господдержки в бюджете-2023 объем расходов на АПК не покрывает всех нужд отрасли. По оценкам вице-премьера Виктории Абрамченко, нужна сумма не менее 900 млрд рублей в год, чтобы проблемы отрасли решались полностью.
Вместе с ростом субсидий нужно повышать и их прозрачность.
Сейчас это главный камень преткновения в отношениях бизнеса с регулятором. Например, по словам зампреда правительства Приморского края Николая Стецко, деньги, которые возвращаются аграриям в виде субсидий, сильно меньше внесенных при экспорте платежей. За 2021-2022 годы от пошлин на зерновые в федеральный бюджет поступило около 1,7 млрд рублей, а годовой размер субсидии составил меньше 200 млн рублей.
Регионы хотят возвращать производителям все уплаченное при вывозе зерновых.