Мнение экспертов. Мобилизационная экономическая политика. Директор Центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов – о  процессе импортозамещения. Развивавшаяся до настоящего времени система поддержки отечественных производителей не предполагала возникновения столь сложной ситуации, в которой оказалась российская экономика после введения масштабных экономических санкций стран Запада. При этом всегда подчеркивалась ориентация на снижение таких угроз и на повышение устойчивости российской экономики к глобальным вызовам. В Стратегии национальной безопасности, принятой в середине 2021 года, указывается, например, что в России последовательно проводится курс на модернизацию экономики и развитие промышленного потенциала с целью укрепления суверенной государственности. Одним из инструментов обеспечения развития российской экономики в сложных условиях новой реальности 2022 г., действия жестких экономических санкций стран Запада, разрыва традиционных хозяйственных связей хозяйствующих субъектов, может стать расширение программы импортозамещения. Еще десятилетие назад этот термин присутствовал в отечественной экономической литературе только в качестве характеристики промышленной политики, проводимой отдельными странами развивающегося мира, прежде всего в Латинской Америке, в разные десятилетия в прошлом столетии. В отличие от экспортоориентированной индустриализации, импортозамещение подразумевает производство товаров с первоочередной целью насыщения внутреннего рынка страны в условиях сложности получения востребованных товаров из-за границы. Импортозамещение в нашей стране оказалось как нельзя востребованным сразу после введения первых западных санкций в 2014 году. Новый его этап, своего рода импортозамещение 2.0 в условиях новой реальности 2022 года, ориентирован уже не на простой поиск возможностей замены ранее покупаемых за рубежом товаров, поставки которых в нашу страну прекратились или прекращаются, а обеспечение полноценной платформы для достижения того, что заместитель секретаря Совета безопасности Дмитрий Медведев назвал технологическим суверенитетом. Для этого необходимо понимать, где именно возникают узкие места в производстве необходимой продукции. Ведь важно даже не сколько процентов в общем объеме выпуска импортируется, а где появляются такие ситуации, что без данного конкретного покупаемого за рубежом товара или детали невозможно изготовить конечную продукцию в целом или запустить какой-то процесс. Оказалось, что очень многое зависит, например, от наличия высокотехнологичных станков, информационных систем, отдельных химических компонентов. При этом у нас какого-либо каталога продуктов критического импорта, похоже, не существует, или, по крайней мере, он не понятен экспертам. В то же время отчетность о потенциале импортозамещения до последнего времени строилась, прежде всего, на выявлении простой доли локализации. Именно поэтому могут быть даны как положительные, так и негативные оценки того импортозамещения, которое имело место в последние годы. На будущее сами принципы обеспечения отечественными товарами должны быть откорректированы именно с учетом необходимости обеспечения бесперебойности работы в критически важных подотраслях и производствах, а также создания условий для гибкого реагирования на новые внешние вызовы.  Реализация любого инструмента государственной политики пойдет плохо, если не будет формироваться законодательная и регуляторная среда данного процесса, касающаяся льготного налогообложения, прямых и косвенным мер поддержки предприятий, либерализации контрольно-надзорной деятельности и многого другого. Без этого импортозамещение к достижению технологического суверенитета не приведет.