Мнение экспертов. Сергей Заверский, начальник отдела аналитических исследований Института комплексных стратегических исследований (ИКСИ),кандидат экономических наук.
Финансовая политика властей нуждается в модернизации. И если речь с подачи Д. Медведева пошла о «технологическом суверенитете», то финансовый суверенитет должен быть его основой. И иначе никак.
Вчерашнее внеочередное снижение ключевой ставки Банком России никого не должно вводить в заблуждение. Снижение ставки сейчас, хоть на 3 п.п., хоть на 5 п.п. - мера, которая больше создает видимость поддержки экономики, чем на самом деле способна это обеспечить. Даже ее снижение до 3-5% годовых, к которому не один год призывает промышленный бизнес, сейчас будет пусть и необходимым, но точно не достаточным условием развития.
В странах, обладающих финансовым суверенитетом, есть не только процентная ставка, стимулирующая долгосрочные инвестиции. Для этого нужен прежде всего развитый долговой рынок, который позволяет обеспечивать потребности экономики опять же в долгосрочных ресурсах. А это значит, что нужна, во-первых, развитая банковская система с широкой сетью региональных банков (не просто филиалов столичных), позволяющая гибко обеспечивать потребности бизнеса и населения в расчётных и кредитно-депозитных операциях. Во-вторых, нужен развитый рынок облигаций, который обеспечит потребности бизнеса в долгосрочном безналоговом фондирования. В-третьих, нужна полноценная накопительная пенсионная система, которая создательницами приток длинных ресурсов на рынок. Этот список можно продолжать, но это главное.
Сейчас у нас нет ничего из необходимого. По показателю банковских кредитов частному сектору экономики к ВВП Россия отстает от многих развитых стран (59,9% против 158,5% в странах ОЭСР, 94,8% в еврозоне в 2020 году). Показатель объема облигаций нефинансовых организаций к ВВП в России также находится ниже уровня стран ОЭСР (8,1% против 24,2% по итогам 2020 года), а также Китая (30,7%).
Ставку можно снизить и еще, и не раз. Но объемы финансирования инвестиций лишь от этого не вырастут. Сколько бы ЦБ с Минфином ни отнекивались от возможностей использования политики «количественного смягчения» в России, обойтись без ее элементов в текущих условиях будет просто невозможно. Можно эту политику называть как угодно, но увеличение объемов рефинансирования со стороны ЦБ, расширение Ломбардного списка с автоматическим включением в него широкого круга бумаг, реализация программ выкупа облигаций, выпущенных для реализации отдельных типов инвестпроектов - это то, без чего полноценное восстановление экономики и ее переход к росту не будут возможны.