ЦБ хочет фактически запретить криптовалюты в России
Это следует из опубликованного сегодня доклада для общественных консультаций «Криптовалюты: тренды, риски, меры». Под раздачу попадут и криптоинвесторы, и участники финансового рынка, и майнеры: владеть криптой будет можно, но пользоваться — нельзя.
Что предлагает ЦБ
Вот три главные инициативы регулятора:
❌ Ввести ответственность за использование криптовалюты в качестве средства платежа за товары, работы и услуги, продаваемые и покупаемые российскими юридическими и физическими лицами. Это могут быть штрафы, об уголовной ответственности речи пока нет, уточнила директор департамента финансовой стабильности ЦБ Елизавета Данилова. Запрет на расчеты криптовалютами введен в России с января 2021 г. законом о цифровых финансовых активах.
❌ Запретить выпуск, организацию выпуска, обращения и обмена криптовалюты, в том числе криптобиржами, обменниками, P2P-платформами и установить ответственность за нарушение. Это касается и майнинга криптовалют. Он создает повышенную нагрузку на энергосети, увеличивает углеродный след, приводит к дефициту видеокарт и росту их цен, объяснила Данилова.
❌ Законодательно запретить отечественным финансовым организациям вложения в криптовалюты и связанные с ними финансовые инструменты, а также использование финансовых посредников и инфраструктуры финансового рынка для любых операций с криптой. Речь идет о приобретении, продаже, платежах и переводах криптовалют в том числе через деривативы. Попросту говоря, банкам могут запретить проводить платежи клиентов в адрес криптобирж и обменников, а также принимать средства от них. А управляющие активами не смогут предлагать клиентам финансовые продукты, связанные с криптой (например, популярные фьючерсы на биткойн или биткойн-фонды) даже на зарубежных площадках.
Запреты касаются любой крипты – как необеспеченной (например, биткойнов, эфириумов и т. д), так и стейблкоинов, пояснила Данилова. Исключение – цифровые валюты центральных банков😜.
При этом ЦБ не предлагает запрещать владение криптой, приобрести которую можно в иностранных юрисдикциях. То есть нам можно иметь валюту, но пользоваться ею – нет.
Чего боится ЦБ
Крипторынок стремительно растет, россияне не хотят стоять в стороне. Объем сделок российских граждан с криптовалютами, по оценкам, которые приводит ЦБ, достигает $5 млрд в год (это примерно 3% оборота физлиц с акциями на Московской бирже в 2021 г. – примерно 12 трлн руб. – VPost).
Стремительное распространение криптовалют создает существенные угрозы, говорится в докладе:
♦️ для благосостояния россиян (активы чрезвычайно волатильны: у биткоина волатильность достигает 81%; граждане зачастую втягиваются в мошеннические операции),
♦️ стабильности финансовой системы (отток средств из банковской системы и фондового рынка),
♦️ использование крипты в нелегальной деятельности (отмывание денег, терроризм).
Как ЦБ будет контролировать
Чтобы запреты соблюдались, ЦБ задействует собственные рычаги в отношении российских участников рынка и привлечет коллег из других стран (схемы еще предстоит отработать, призналась Данилова), а также международные организации по борьбе с отмыванием.
Летом ЦБ рекомендовал российским биржам не внедрять криптоинструменты и производные на них, например фонды, напомнила Данилова. В конце прошлого года регулятор начал сбор информации о сотрудничестве банков с криптообменниками в части платежей между физлицами. Вместе с банками ЦБ организовал выявление зон риска, связанных с использованием P2P-платежей, в том числа для покупки крипты, говорится в докладе.
А вот майнерами займутся правоохранительные органы, предположила Данилова.