Региональные провайдеры создают потребительские интернет-кооперативы, чтобы обойти требования к операторам связи.
Они закупают трафик у крупных операторов и продают клиентам доступ. При этом кооперативы могут не получать лицензию, не соблюдать требования «закона Яровой» и не хранить данные пользователей.
https://tjournal.ru/news/647344