«Пора, пора, порадуемся на своем веку». В среду вице-премьер РФ Татьяна Голикова заявила, что 3,6 миллионов россиян в период с 2017 по 2022 года вышли из бедности. «Благодаря мерам именно адресной поддержки и доведению доходов до уровня прожиточного минимума среднедушевые доходы у наименее обеспеченного населения выросли в четвертом квартале 2022 года на 41% в номинальном выражении по сравнению с четвертым кварталом 2021 года», доложила Голикова на совещании президента Путина с членами правительства.
Выводы Голиковой не могут не излучать оптимизма, но продвинутых скептиков смущает здесь ряд обстоятельств. Во-первых, критерии оценки. Граница бедности в России (по состоянию на IV квартал 2022 года) такова: для населения в целом 13762 рубля в месяц; для трудоспособного населения – это 14909 рублей; для детей – 13533; для пенсионеров – 11356. То есть трудоспособный гражданин, получающий, к примеру, 14910 рублей, или пенсионер с 12 тысячным доходом по выкладкам вице-премьера уже могут считать себя людьми, «вышедшими из бедности». И, соответственно, сбросив ярмо бедности, мало в чем себе отказывать. Да, способ оценки бедности в РФ при этом не меняется: человек с доходами хотя бы на рубль выше прожиточного минимума бедным уже не считается. Такой «гениальный» подход позволяет снижать уровень бедности, не отводя глаз при обмане.
Но всё относительно и границы определения бедности тоже. Во враждебной нам Германии, к примеру, к бедным относят одиноких людей, получающих менее 1148 евро (96 160 рублей) в месяц. Для родителей-одиночек с одним маленьким ребенком этот показатель составляет 1492 евро (125 тысяч рублей), для семейной пары с двумя маленькими детьми – 2410 евро (202 тысячи рублей). Люди, находящиеся за этой чертой, вправе претендовать на различные пособия, льготы и программы поддержки. Так что разговор об отступившей бедности россиян (по сравнению с развитыми странами) – всего лишь пропагандистский трюк. Просто взяли, «опустили» порог бедности и получили нужный для себя результат. Статистическая ловкость и никакого мошенничества это называется.
Альтернативные расчеты показывают, что к нуждающимся можно отнести 25% населения. Чтобы утвердиться в этом ученые предлагают использовать более современные методы оценки. Один из вариантов – «индекс многомерной бедности» (ИМБ). При применении его критериев оценки за чертой бедности может оказаться уже каждый четвертый россиянин. Необходимость перехода к такой методике была заявлена среди ключевых тем на конференции Высшей школы экономики. Тогда ученые предлагали изменить методы оценки нуждаемости, потому что традиционный замер неверно отражает ситуацию с бедностью. Они обратили внимание, что субъективная бедность распространена гораздо шире, чем бедность по Росстату.
«Индекс многомерной бедности» – комплексный способ измерения. Монетарные подходы основываются только на денежных суммах, которыми обладает человек или семья, а немонетарные принимают во внимание и другие факторы, например, отсутствие у человека необходимых ресурсов для полноценной жизни.
Кстати, частой проблемой для населения оказывается невозможность заменить старую мебель в квартире: такая ситуация характерна для 65% всех россиян. Часто встречается невозможность у людей приобрести по две пары сезонной обуви на каждого члена семьи (это 45%) и провести одну неделю в отпуске в году вне дома (40%). В меньшей степени характерны ситуации, как проживание в общежитии или коммунальной квартире, а также трудности с покупкой мобильного телефона. Всего же по критериям ИМБ к бедным можно отнести четверть населения страны, и сегодня за чертой бедности на самом деле проживает каждый десятый человек.