В ДНР и ЛНР, Запорожской и Херсонской областях Украины появится территориальная оборона и соответствующие межведомственные штабы, подконтрольные России. Между тем, принуждение жителей оккупированной территории к военной службе в войсках оккупанта является военным преступлением. В соответствии со статьёй 42 Гаагского положения (Приложение к Конвенции о законах и обычаях сухопутной войны от 18.10.1907) территория признается оккупированной, если она «действительно находится во власти неприятельской армии. Оккупация распространяется лишь на те области, где эта власть установлена и в состоянии проявлять свою деятельность». В соответствии со статьёй 51 Женевской Конвенции (IV) о защите гражданского населения во время войны, оккупирующая держава не может принуждать граждан, находящихся в оккупации, служить в вооруженных силах этой державы. Любое давление или пропаганда в пользу добровольного поступления в армию оккупирующей державы является нарушением правил и обычаев войны и подпадает под определение военного преступления.