НАТО приняло новую стратегическую концепцию альянса на саммите в Мадриде. Россия в документе обозначена как «наиболее значительная и непосредственная угроза». Китай упоминается как страна, чья политика бросает вызов интересам, безопасности и ценностям НАТО. Концепция утверждена до 2030 года. В документе это описано такими словами: «Углубление стратегического партнерства между Китайской народной республикой и Российской Федерацией и их взаимодополняющие попытки подорвать основанный на правилах международный порядок противоречит нашим ценностям и интересам». В предыдущей версии документа, утвержденного в 2010 году, Россия упоминалась в качестве партнера. Очередной прорыв советской российской дипломатии в политике сдерживания военщины НАТО.