Из рассуждений Путина об уникальности «китайского» опыта можно сделать несколько интересных выводов.
Путин довольно точно изложил суть «китайской» модели, где сочетается централизованное администрирование с рыночной экономикой на низовом уровне.
Действительно, именно в сохранении принципов централизованного управления и государственного планирование, в сочетании с рынком и заключается уникальность китайского опыта.
В этом китайский опыт и отличается от российского.
Когда, в начале Перестройки, в конце 80-х, советские руководителя рассуждали на темы реформ, то общим и чуть ли не главным злом все тогда считали Госплан. Считалось, что именно косность Госплана, его не способность спланировать все и вся, есть – главное наше зло.
Убрать Госплан и дать свободу Госпредприятиям – вот основная формула, которая была заложена в суть советских реформ. К рынку, как таковому, к конкуренции между предприятиями, все относились уже положительно. Это никого уже не смущало. А вот Госплан всех почему-то раздражал.
Причем как руководителей предприятий на местах, так руководителей ЦК КПСС на самом верху.
Но если директоров предприятий еще можно было как-то понять, им надоедало вечно клянчить ресурсы, выбивать материалы сверху и бесконечно отчитываться о выполнении планов, то понять верхушку КПСС довольно трудно.
Ломая систему Госплана и централизованного распределения ресурсов, они сами ломали сук на котором сидели. Собственно, уходя от Госплана, они теряли власть, ведь тот, кто распределяет из центра ресурсы, тот и у власти.
Китай пошел иным путем. Они сохранили систему Госплана, и одновременно дал рыночную свободу всем субъектам хозяйствования: госпредприятиям и частникам.
Реплика Путина об «уникальности» и «эффективности» китайского опыта довольно четко говорит, что он смотрит в тоже сторону. Ему нравится такая модель, когда ресурсы собираются в центре и из центра, на основе рыночной конкуренции, тендеров распределяются на местах.
Он четко говорит, что по совокупности результатов эта модель более эффективна, чем во многих развитых странах, и даже лучше чем в США.
В общем, Путин – за такую «китайскую» модель, а она по сути предполагает возрождение в каком-то виде… Госплана.
Путин в своей речи обходит это слово, называет его «централизованным администрированием», но это не меняет суть. И мы медленно движемся уже в эту сторону, но пока что у нас получается нечто иное. Мы научились централизовывать ресурсы, но разучились… ставить перед собой планы и их выполнять.
Госплана у нас нет.
Ежегодно утверждаемый Правительством бюджет – это ведь не план развития экономики всей страны. И переход на трехлетнее бюджетное планирование, или даже на пятилетнее, это – тоже еще не Госплан.
Первой пристрелкой, первой попыткой начать двигаться в эту сторону, можно было бы назвать… «Нацпроекты». Там, действительно, говориться не только о зарплатах учителей и врачей, но и о задачах в инфраструктуре, грузоперевозках и прочем.
Но и это еще совсем не Госплан, это только первый шажок в этом направлении.
А уже стало видно, как не поворотлив наш государственный аппарат. Мы еще только начали двигаться в сторону возобновления государственного планирования (пока в форме «Нацпроектов»), но уже получили постоянное отставание в сроках финансирования и исполнения контрактов и бюджетных планов.
В общем, до «китайской» модели нам еще далеко далеко…
Нужно заново учиться, ставить перед собой ПЛАНЫ и потом их ВЫПОЛНЯТЬ.