Что плохого в назначении Кудрина главой Счетной палаты?
Формируя новую комбинацию старых лиц в управленческой верхушке, Путин делает одну очень грубую системную ошибку.
По российской Конституции Глава Счетной Палаты назначается Государственной Думой, а его заместитель Советом Федерации. Ее главные аудиторы наполовину назначаются от Госдумы, наполовину от Совфеда.
По сути, Счетная Палата является контрольным органом Федерального Собрания (Государственной Думы и Совета Федерации), следит за Правительством и исполнением бюджета.
Следит и отчитывается перед Федеральным Собранием, которое его назначило.
Так прописано у нас по Конституции. Но по факту, все работает иначе.
Главами Счетной Палаты до сих пор у нас назначали людей из Правительства. Степашин до Счетной Палаты был главой МВД, а Голикова пришла из Минфина.
Формально их, конечно, назначала Госдума, буква закона соблюдалась. Но по факту, это всегда были креатуры Президента страны, именно он назначал понятного ему человека, чтобы следить за Правительством. Перед Президентом по-настоящему и отчитывалась Счетная Палата, а не перед Федеральным Собранием.
А в этом и была системная ошибка.
Назначая сегодня Кудрина главой Счетной Палаты, Путин только усугубляет эту ситуацию.
Ведь очевидно, что Кудрин совсем не креатура Володина и Государственной Думы, перед которой он «формально» должен будет отчитываться. Кудрин будет играть либо по задачам Путина, либо в какую-то свою собственную игру.
Вот, еще даже не получив назначение, он озвучил какие-то 4 «направления» работы: управление госинвестициями, цифровизация контроля, общественный контроль и борьба с коррупцией.
Сами по себе, эти задачи может и важны, но главное тут другое.
Эти задачи ему не сформулировала еще Госдума, которая его должна назначить и перед которой он должен отчитываться в будущем. Эти «задачи» он почему-то придумал себе сам, согласовав их с Кремлем.
Кудрин – либерал, но поступает тут абсолютно по авторитарной модели.
В очередной раз, подобным методом назначения формируется и цементируется вертикаль власти, где нет места российском Парламенту, где за Парламент все основные вопросы решают в Кремле, а он их лишь формально визирует.
Но почему бы Путину сейчас не поступить реально по Конституции?
Не только по букве, но и по духу основного Закона страны. Отойти в сторону при решении этого вопроса и предложить Государственной Думе самой выдвинуть на пост главы Счетной Палаты какого-то кандидата реально от себя, без согласований с Кремлем.
Вот, взять и отойти в сторону.
Пусть депутаты пообсуждают и выберут того, кто будет этим органом реально управлять и отчитываться потом перед Думой.
Этот шаг был бы для Путина гораздо более верным и системным.
С таких шагов и можно было бы постепенно построить страну, которая смогла бы жить гармонично и самостоятельно, вне зависимости кто у нас сегодня Президент.