Эстония намерена ввести прилежащую зону в морских водах, что теоретически может создать проблемы для России. Прилежащая зона — часть морского пространства, прилегающая к территориальному морю, в котором прибрежное государство может осуществлять контроль в определенных законом сферах. Международное право не допускает расширения прилежащих зон за пределы 24 морских миль (44,4 км) от границ территориального моря. По словам главы МИД Эстонии Урмаса Рейнсалу, введение прилежащей зоны окажет положительное влияние на безопасность Эстонии, защиту окружающей среды, а также археологических и исторических объектов, найденных в море. В то же время у ряда экспертов возникли опасения, что действия Таллина могут создать проблемы для российских судов, так как морские границы Эстонии и Финляндии, находящейся на северном берегу залива, установлены так, что в некоторых районах между ними остается всего лишь трехмильный коридор международных вод. Финляндия, в отличие от Швеции, Дании и Германии, пока не ввела прилежащую зону, за исключением небольшого расширения таможенной зоны на две морские мили. Планы по установлению контроля за Балтийским морем вынашивались давно. Еще несколько месяцев назад министр обороны Эстониии Ханно Певкур заявил, что перспектива вступления Швеции и Финляндии в НАТО сделает Балтийское море "внутренним морем НАТО" — все граничащие с ним страны, за исключением России, будут членами военного альянса. МИД РФ надеется, что Эстония будет строго следовать положениям Конвенции ООН по морскому праву. «Установление прилежащей зоны является обычной практикой прибрежных государств, но в соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву 1982 года не дает возможности контролировать судоходство и тем более препятствовать ему. Разумеется, если эстонская сторона будет действовать в рамках правового поля», — заявили в МИД РФ. Планы Эстонии также прокомментировали в Кремле. «Здесь все-таки есть международное морское право. Нужно исходить из этого. Поэтому свобода судоходства именно обеспечивается этим правом. И мы исходим из того, что так и будет дальше», — сказал спикер Кремля Песков. Вопрос о создании прилежащей зоны решается на уровне национального права государства, устанавливающего такую зону в соответствии со статьей 42 Конвенции ООН по морскому праву 1982 года. Фактически в такой зоне возможен только дополнительный контроль за соблюдением таможенных, фискальных, иммиграционных и санитарных правил. Об ограничении судоходства или контроле за осуществлением санкций речи идти не может. Однако расширительное толкование таких правил (например, создание санкционных таможенных или фискальных правил) может привести к тому, что за нарушение санкций в прибрежной зоне суда будут так же привлекаться к ответственности. Для осуществления контроля суда в прилежащей зоне могут останавливаться, проверяться или привлекаться к ответственности органами государства, установившего такую прилежащую зону. Кроме того, в случае установления нарушения в прилежащей зоне судно может преследоваться органами соответствующего государства, в том числе и в открытом море «по горячим следам» (статья 111 Конвенции ООН по морскому праву). Установление прилежащей зоны не может закрыть воды для какого-либо государства и не должно стать препятствием для осуществления торгового мореплавания из российских портов в Финском заливе. Это очень важно для поддержания связи Калининграда с остальной Россией. @PolitTransit