30 лет назад была создана миссия ОБСЕ в Молдове для урегулирования конфликта с Приднестровьем. В Вене проходят переговоры о дальнейшей судьбе миссии. Россия дала понять: не факт, что мандат миссии продлят.
Технический момент превратился в интригу из-за недовольства России тем, что не удается воскресить переговоры по Приднестровью, в которых до 24 февраля 2022 года Москва играла заметную, если не ключевую роль.
Раньше процедура продления мандата миссии еще на год считалась чисто техническим моментом. Но в 2022 году по настоянию Москвы практика изменилась. В декабре прошлого года мандат миссии ОБСЕ в Кишиневе был продлен только на полгода — до 30 июня.
Российская сторона не скрывает недовольства деятельностью ОБСЕ в целом и молдавской миссией панъевропейской организации в частности. Постпред РФ при ОБСЕ Лукашевич 15 июня заявил, что организация находится в тяжелейшем кризисе. Сейчас, считает он, стоит вопрос о выживании этой структуры.
Российская сторона не заметила активных действий ОБСЕ по оживлению переговорного формата «5+2» по приднестровскому урегулированию. В этот формат, именуемый постоянным совещанием, входят стороны конфликта — Кишинев и Тирасполь, посредники — ОБСЕ, Россия и Украина, а также ЕС и США в качестве наблюдателей.
Формат не собирался на полноценные переговоры с осени 2019 года. А 2022 год начался так, что приднестровская проблема померкла на фоне событий, развернувшихся на территории Украины. О Приднестровье если и говорили, то либо как об источнике угрозы для Киева — такие заявления звучали из украинской столицы, либо в контексте вероятного распространения боевых действий на территорию непризнанной республики: о готовящихся провокациях не раз заявляли в российских Минобороны и МИДе.
Украина не желает садиться за один стол переговоров с Россией. Но Москва и Тирасполь настойчиво поднимают вопрос о необходимости созвать переговоры в формате «5+2».
Лукашевич, по сути, обусловил продление мандата миссии ОБСЕ в Молдавии переговорами в формате «5+2».
Постоянный совет ОБСЕ принимает решения консенсусом. Если Москва решит не продлевать мандат миссии, эту структуру, работающую в Молдове с 1993 года и обеспечивающую переговоры между сторонами территориального конфликта, придется сворачивать.
Впрочем, дипломатические собеседники “Коммерсанта” в ОБСЕ полагают, что Россия не будет прибегать к жесткому сценарию. По словам одного из них, Москва дала понять, что готова продлить мандат молдавской миссии, если до конца 2023 года переговоры в формате «5+2» состоятся.
Эту настойчивость России эксперты объясняют ее желанием вернуть себе роль, которую Москва традиционно играла на Днестре до того, как ввела войска на украинскую территорию.
Эти действия РФ привели к тому, что Приднестровье, ранее имевшее пространство для маневра в отношениях с Кишиневом, его лишилось. Граница с Украиной, раньше игравшей для Тирасполя ключевую роль в экономике и товарной логистике, сейчас закрыта. Завозить все необходимое в непризнанную республику можно только с ведома и согласия Кишинева, что укрепило позиции молдавской стороны в переговорах с непризнанной республикой.
@PolitTransit