Полномочия муниципалитетов должны быть подкреплены финансами, необходимо наладить подготовку кадров для органов местного самоуправления, а также ограничить проверки в отношении них. Такие поручения дал Путин по итогам заседания Совета по развитию местного самоуправления. Речь идет о внедрении риск-ориентированного подхода, что позволяет не проводить проверки ради проверок, а ограничить существующие риски. Контрольно-надзорные органы не должны «кошмарить» муниципалитеты. Правительству вместе с комиссиями Госсовета поручено расширить наиболее эффективные практики в регионах, которые стимулируют местное самоуправление (МСУ) повышать доходы местных бюджетов. В законодательство предстоит внести изменения, которые направлены на уточнение подходов к определению уровня дотационности местных бюджетов. Кроме того, органам МСУ должны быть предоставлены гарантии компенсации расходов, которые возникают из-за передачи им отдельных государственных полномочий. Депутат Госдумы от партии «Новые люди», экс-мэр Якутска Сардана Авксентьева позитивно оценивает поручения, особенно в части того, что президент предлагает «решить проблему беспросветной бедности муниципалитетов, увеличивая налоговые отчисления в местные бюджеты». «Нужно искать новые пути пополнения бюджетов муниципалитетов. Президент обратил внимание на необходимость перераспределения налогов. Налоги должны оставаться там, где их собрали, местные бюджеты должны получать больше средств. Сейчас все попадает в общий федеральный котел, небольшая часть – в региональные котелки, а муниципалитетам почти ничего не достается. Система межбюджетных отношений выстроена несправедливо, нужна ее донастройка», – говорит Авксентьева. Финансовый вопрос для МСУ традиционно самый больной. Вряд ли стоит ждать прорыва, потому что нельзя оголять регионы, у которых нарастают свои аналогичные проблемы. Скорее всего, правительство, реагируя на поручение, предложит некий компромисс. Уже не первое десятилетие ведутся разговоры о том, что неправильно стягивать бюджетное финансирование на федеральный и региональный уровень, что нужно оставлять гарантированный доход для муниципалитетов. У органов МСУ должны быть стимулы, чтобы они привлекали инвестиции. Им нужно гарантировать, что в итоге этой работы местный бюджет пополнится и деньги у них не отберут. Это очень важно для развития территорий. Муниципалитеты по всей России жалуются на возросшее количество проверок в отношении МСУ и муниципальных предприятий со стороны контрольных органов. Сейчас действует мораторий на проверку субъектов малого и среднего бизнеса, и вся мощь надзорных органов направлена на тех, кого им можно проверять, то есть на муниципалитеты. Огромные штрафы зачастую не помогают решить проблемы. Правительству поручено разработать механизмы оптимизации задолженности органов МСУ по уплате ими штрафов. А Генпрокуратура должна представить предложения по урегулированию процедуры надзорных мероприятий в органах МСУ, а также по корректировке правоприменительной практики осуществления такого надзора. Губернаторам поручено создать центры развития компетенций для государственных и муниципальных служащих наподобие «Сенежа». @PolitTransit