​​Декретом Совнаркома от 11 января 1919 г. было объявлено о введение продразвёрстки на территории Советской России. Вначале продразвёрстка распространялась на хлеб и зернофураж. В заготовительную кампанию (1919—20) она охватила также картофель, мясо, а к концу 1920 — почти все сельхозпродукты. Продовольствие изымалось у крестьян фактически бесплатно, так как денежные знаки, которые предлагались в качестве оплаты, были практически полностью обесценены, а промышленные товары взамен изымаемого зерна государство предложить не могло в связи с падением промышленного производства в период войны. При определении размера развёрстки зачастую исходили не из фактических излишков продовольствия у крестьян, а из потребностей армии и городского населения, поэтому на местах нередко изымались не только имевшиеся излишки, но и весь семенной фонд и сельхозпродукты, необходимые для питания самих крестьян. Сбор продуктов осуществляли органы Наркомпрода, продотряды при активной помощи комитетов бедноты и местных Советов. Недовольство и сопротивление крестьян подавлялись вооружёнными отрядами комбедов, а также частями особого назначения Красной армии (ЧОН) и отрядами Продармии. После подавления активного сопротивления крестьян продразвёрстке советским властям пришлось столкнуться с пассивным сопротивлением: крестьяне утаивали хлеб, отказывались принимать утратившие покупательную способность деньги, сокращали посевные площади и производство и производили продукцию только в соответствии с потребительской нормой на свою семью. В конечном итоге продразверстка привела к значительному сельскохозяйственному спаду и стала одной из причин голода 21-22 годов.