Экспертиза «ШК» РОЛЬ ЛИЧНОСТИ В ДЕНЕЖНЫХ ДЕЛАХ Роман Бусаргин начал обозначать первые контуры своего губернаторства. Отличие от предшественника в этом кресле уже видно. Бусаргин не боится выходить к прессе. Уже хорошо. Если он ещё рискнёт слушать ответный отклик, то значит десятилетие разрыва связи власти и общества в Саратовской области закончилось. Второе отличие – внимание к экономическим вопросам. Да пока Бусаргин ещё выдаёт обещания о внимании чиновников к нуждам каждого человека, пожаловавшегося на действия власти. Но впереди этого уже ставит новые бюджетные подходы. Сразу озаботился вопросом, почему областной бюджет демонстрирует рост, а районным властям денег не хватает, и они закредитованы под потолок? Быстро понял, что до него бюджетные кредиты из федерального центра шли в основном на погашение тех коммерческих, что набрал областной минфин. Тут же распорядился из очередного транша финансовой помощи под 0,1% годовых из Москвы 3 млрд рублей отдать в города области. Чтобы и они тоже сэкономили миллионы рублей на выплатах банкам. Понимает Бусаргин и то, что свободу действий по улучшению соцсферы можно получить только имея профицитные бюджеты. Как он будет добиваться превышения доходов над обязательными расходами на каждом уровне власти, пока не рассказывает. Так что спешим с подсказками. Один из путей – изменение доли отчислений от налогов, зачисляемых сразу в несколько бюджетов. Вплоть до революционного решения установить для каждого уровня власти на несколько лет фиксированную сумму для передачи на вышестоящий уровень власти. А всё заработанное сверх неё – оставлять у себя. С последним предложением, как курица с яйцом, носился ещё первый саратовский губернатор Дмитрий Аяцков. Но ему не удалось пробить свою формулу конкурентности регионов на федеральном уровне. Если Бусаргин рискнёт отработать механизм на связке область-муниципалитеты, у него есть шанс наработать опыт для всей страны. Однако, скорее всего, новому начальнику области на данном этапе милее путь наполнения бюджета за счёт появления в регионе новых инвесторов. Которые построят новые производства с большим количеством рабочих мест. Такой подход гарантирует увеличение в доходах бюджета объёмов НДФЛ. Для привлечения инвесторов Роман Бусаргин уже пообещал создать министерство инвестразвития. Сейчас его функции исполняет Корпорация инвестиционного развития. Она была создана в 2018 году. Вывести работу с инвесторами из обязанностей чиновников было решением губернатора Валерия Радаева. Он, ещё будучи председателем облдумы, критиковал траты губернатора Павла Ипатова на содержание миниинвеста. Возглавив исполнительную власть, Радаев слил эту структурную единицу с комитетом по имуществу. А потом и вовсе уничтожил. Время показало, что ярким, буйным, азартным и результативным министром инвестиций в Саратовской области был только ипатовский Александр Жандаров. Этот доктор медицинских наук оставил после себя несколько важных и по сей день областных законов по улучшению инвестклимата региона. При нём область рванула на 15 позиций вверх по привлечению частного капитала. А сейчас плетётся в конце рейтинга. Но на самом деле, есть или нет у губернатора министерство инвестиций, не важно. Аяцков вообще не задумывался о его создании. У него инвестициями занимались профильные министры. Секрет успешности крылся в том, что профильные министры понимали в своём деле больше губернатора. И он это учитывал, и не лез к ним с мелочной опёкой. Только из-за этого Саратовская область первой расправилась с запасами химоружия, построив не только современный завод в Краснопартизанском районе, но и дороги, водопровод, коттеджи, школу, поликлинику, детские сады в Горном одновременно за счёт федерального бюджета. Курировал эту симбиозную дорогую стройку начала двухтысячных министр промышленности Саратовской области Сергей Лисовский, а губернатор – в тонкости процесса не вмешивался. Ольга Копшева, Саратов