Стабилизация соперничеств великих держав
Взгляд Тимоти Хита.
Каковы три главных вывода, связанных с Индо-Тихоокеанским регионом, из вашего недавнего доклада RAND «Стабилизация соперничеств мировых держав»?
Верхний вывод заключается в том, что Соединенные Штаты и Китай переживают усиливающееся соперничество, которое, вероятно, продлится много лет.
Под соперничеством мы подразумеваем конкурентные отношения между двумя державами, характеризующиеся грубым паритетом, взаимным восприятием острой угрозы, общей историей неразрешимых споров и ожиданием потенциального будущего конфликта.
Нынешнее американо-китайское соперничество может быть датировано тайваньским кризисом 1996 года, но его интенсивность на протяжении многих лет росла. С 2010-х годов соперничество становится все более антагонистичным и конкурентоспособным.
Другой из наших выводов заключается в том, что соперничество, подобное соперничествующее США и Китаем, может быть нестабильным или относительно стабильным. Нестабильное соперничество исторически было более склонным к вооруженным конфликтам, и по очевидным причинам было бы лучше, если бы США и Китай могли избежать таких рисков.
Третий вывод заключается в том, что общая траектория американо-китайских отношений, к сожалению, движется к усилению нестабильности.
Симптомы этой тенденции можно увидеть в инвестициях обеих стран в военный потенциал, направленный частично друг на друга. Аналогичным образом, споры между Китаем и Соединенными Штатами распространились практически во всех областях политики, включая торговлю, инвестиции и технологии. Многие из этих споров являются ключевыми для экономического процветания и политической стабильности каждой нации.
Объясните последствия для оборонной политики соперничества великих держав между Китаем и США по сравнению с региональной архитектурой безопасности в Северо-Восточной и Юго-Восточной Азии.
Ускорение американо-китайского соперничества имеет глубокие последствия для архитектуры безопасности в Северо-Восточной и Юго-Восточной Азии.
Соперничество является основным драйвером политической поляризации региона.
Страны также уже получают более щедрые льготы если предпочитают более тесно сотрудничать с Пекином или Вашингтоном.
В ближайшие годы многие решения, даже те, которые кажутся техническими и аполитичными, могут взять на себя политический подтекст по мере усиления соперничества.
Определите ключевые переменные, лежащие в основе конкуренции и сотрудничества между Китаем и США.
Мы определили две группы факторов и набор представлений, которые, казалось, больше всего влияют на перспективы стабильности или нестабильности в соперничестве великих держав.
Одна группа касалась «национальной политики» каждой страны.
Это политика, добровольно проводимая каждой страной, относящаяся к другому сопернику.
Примеры включают в себя политику, которая влияет на военный потенциал, демонстрирует сдержанность, демонстрирует признание легитимности другой стороны, ограничивает конкуренцию периферийными вопросами, устанавливает каналы связи, способствует личным отношениям между элитами, влияет на союзников и партнеров и соблюдает общие установленные нормы и правила.
Что касается американо-китайских отношений, они, как правило, имеют тенденцию к большей нестабильности в соперничестве.
Другой набор факторов касался «контекстных» или «структурных» переменных. Они не обязательно определяются национальной политикой, но могут повлиять на стимулы проявлять сдержанность или нет.
Примеры включают в себя относительный баланс военных наступательных и оборонительных потенциалов, объективные издержки агрессии, влияние внутренних групп интересов, приоритизацию статуса, чести и престижа, оспаривание ресурсов, существование общего врага, взаимозависимость, средства пропорциональной реакции. Они имеют более смешанное влияние, при этом некоторые факторы, такие как влияние внутренних групп интересов и отсутствие общего врага, указывающего на большую нестабильность, в то время как взаимозависимость и взаимное признание потенциально высоких издержек агрессии, добавляют сдерживающее влияние.