Операции РЕПО это экстренный инструмент, который используется, когда банки боятся кредитовать друг друга. Поэтому для обеспечения ликвидности на рынок выходит ФРС Об особенностях использовании РЕПО в декабре 2019 г: https://t.me/EconomicState/11585