Место референдума в правовой и политической системах Российской Федерации продолжает оставаться неясным, после принятия Конституции 1993 г. общегосударственный референдум не проводился, новеллы Федерального конституционного закона «О референдуме Российской Федерации» с последующими изменениями и дополнениями не предполагают либерализации условий использования института референдума, а опыт его применения свидетельствует об ограничении демократической традиции в России. Действительно, референдум как форма непосредственной демократии является относительно новым политико-правовым институтом российской государственности, по сравнению с западными демократиями. Основу данного института непосредственной демократии составляют координационные механизмы взаимодействия органов публичной власти и общественности.