Понятие ‘жилищный вопрос’ можно обозначить как сумму возможностей улучшения населением своих жилищных условий. Понятие ‘жилищный вопрос’ тесно связано с понятием ‘жилищная нужда’, введенным в употребление Ф. Энгельсом. Жилищный вопрос как социальная проблема возник в XIX веке. когда произошла промышленная революция. Использование машин и, соответственно, увеличение объемов производства и спроса промышленности на рабочую силу привело к тому, что люди, ранее жившие в деревне, устремились в города, положив начало процесса нарастающей концентрации здесь населения. Увеличивающиеся масштабы производства требовали постройки новых производственных зданий, инфраструктуры, развития железнодорожного транспорта.
