Что может спровоцировать попадание России в «черный или серый списки» FATF.
Сегодня начинается очередная сессия заседания ФАТФ в Париже, вокруг которой разгорелся небывалый ажиотаж, связанный с возможным включением России в «черный/серый» списки организации.
Главной интригой этой сессии можно считать то, что Россия не имеет своих представителей на парижском мероприятии и вынуждена опираться на сообщения от представителей дружественных стран, у которых сейчас и без России много своих проблем. Россия предприняла значительные попытки, чтобы блеклистинга страны не случилось, разослав просьбы о поддержке дюжине дружественных России стран.
При этом пройденную в 2019 году Россией оценку соответствия антиотмывочным рекомендациям FATF, можно долго анализировать, но пока она остаётся единственным, более того, комплементарным документом, на который до этого момента можно было опираться при принятии решений про будущее России в FATF. Конечно стоит оговориться, что речь идет о формальном соответствии российских институтов антиотмывочным требованиям, а не о том, как ситуация обстоит с противодействием отмыванию денежных средств в России на самом деле.
Стоит заметить, что риски для России выросли с другой стороны, — в контексте существующих практик финансирования терроризма и несанкционированного распространения оружия. Существует как минимум два аргумента, которые уже лежат на столе, и скорее всего они могут быть использованы в качестве аргумента для выведения России из игры.
1. Финансирование Россией террористических групп, одной из которых по мнению представительств целого ряда стран является ЧВК «Вагнер». Группа «Вагнера» находится под санкциями целого ряда государств, а в некоторых странах признана транснациональной преступной группировкой или террористической организацией.
2. Кооперация со странами включенными в «черный список» ФАТФ в нарушении резолюции Совета Безопасности ООН. Начиная с 2022 года Россия использует беспилотники иранского производства для нанесения ударов по территории Украины, в том числе по гражданским целям. Кроме того, иранские официальные лица признали передачу беспилотных летательных аппаратов России. Это может означать нарушение резолюции 2231 Совета Безопасности ООН от 2015 года, которая прямо запрещает любой стране получать беспилотники такого типа из Ирана без предварительного одобрения Совета Безопасности ООН. Совет Безопасности не давал такого разрешения.