Теоретически общественный транспорт можно сделать бесплатным, но тут есть нюансы. Например пенсионеры которые будут ездить через пол города, потому что где-то яйца на 2 рубля дешевле. В принципе и условные школьники могут свободно начать "кататься", создавая перегрузку системы. Логичней создать унифицированные проездные для всех видов транспорта, с данными пользователя. А именно возраст, род деятельности, место работы или учебы (не точное, просто район), и район проживания. Ну и например возможность выбрать одну дополнительную локацию (может человек присматривает за родителями, или постоянно ездит на тренировку в одно место и.т.д). Получаешь карту скажем в Гос. услугах (круче конечно было бы это вообще в цифровые паспорта зашить, и с такими преимуществами люди бы сами стремились быстрее заменить документы). Тут весь смысл, что-бы человек мог один раз бесплатно съездить на работу-учебу, ну и еще в какое-то одно-два места на свое усмотрение. Все остальные поездки уже оплачиваются с баланса карты, которую нужно пополнять. Для пенсионеров я бы не делал бесплатных поездок, иначе это просто врата в ад откроются. Лучше 20% скидки при использовании унифицированного проездного. Это еще очень прикольная тема, для внедрения нейросетей. Чтобы понимать куда, когда и какие люди перемещаются по городам. Так можно будет находить узкие места, и развивать транспортную систему именно там где это больше всего надо.