Программа импортозамещения стартовала в ОПК в 2014 году, но конкретные цели ставились с 2019 года (на период до 2025 года), проверками занималась генпрокуратура. Bloomberg ознакомился с одним из таких докладов. Он был подготовлен в апреле 2021 года, за 10 месяцев до вторжения в Украину, и фиксирует отставание почти по всем показателям. Информацию подтверждают европейские официальные лица, знакомые с отчетом и другими документами.