Счетная палата РФ для борьбы с бедностью предложила расширить программу социальных пособий, но главное — изменить принцип их выплаты: начислять такие пособия исходя из дефицита доходов семей в целом.
«Идея Счетной палаты состоит в том, чтобы пособия, в том числе и семьям без маленьких детей, платились в таком размере, чтобы доводить доход домохозяйства на человека хотя бы до уровня официального прожиточного минимума. Смысл социальных пособий не в искусственном равенстве, не в привязке к доле от средней зарплаты, а в том, чтобы помогать беднейшим слоям населения преодолеть хотя бы официальный порог нищеты.
Разумеется, такая система выплаты пособий потребует от государства гораздо более тонкой настройки системы социальной помощи и гораздо более точных знаний о реальных доходах населения. Конечно, вряд ли на такие пособия смогут рассчитывать находящиеся в теневой части рынка труда. Но все равно пособия должны стать инструментом «управления бедностью», а не формальным подарком государства по случаю рождения ребенка.
Правильно настроенная система социальных пособий, которые должны получать прежде всего беднейшие россияне, и в такой сумме, чтобы как минимум перестать жить ниже прожиточного минимума, — важнейший элемент борьбы с бедностью. Особое внимание при выплате социальных пособий надо уделять также нетрудоспособному населению. При этом, очевидно, есть значительная часть населения, которой явно не нужны никакие социальные пособия. И у государства есть все основания не тратить эти деньги на выплаты тем, кто в них не нуждается.
Социальные пособия в России должны стать адресным способом поддержки бедных, а не безадресным способом игры государства в абстрактную «заботу о гражданах».